在华山瑶族乡经济工作会议上的讲话
[ 编辑:yaoadmin | 时间:2013-03-27 15:20:00 | 浏览:179次 | 作者:朱山栋 ]
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在华山瑶族乡经济工作会议上的讲话
朱山栋
 
(2013年3月24日)
 
同志们:
    这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十八大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,总结2012年经济工作,部署2013年经济工作,动员全乡上下进一步解放思想,提振信心,加压苦干,努力推动华山乡经济社会又好又快发展。
   首先,我代表乡党委、政府,向受到表彰的单位、个人表示热烈的祝贺!向长期以来关心支持和积极投身于华山发展事业的领导和同志们表示衷心感谢!刚才,文善、世盟就计生、综治、绿化造林和森林防火工作作了安排,盘乡长全面回顾总结了2012年经济工作,安排部署了2013年经济工作。这是党委政府研究的意见,讲得很好,我完全同意。请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
   一、总结成绩,正视差距,切实增强加快发展的责任感和紧迫感
   2012年,全乡上下坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央、省、市、县一系列重大决策部署,沉着应对各种挑战和考验,努力克服各种困难,圆满完成了年初确定的各项目标任务,全乡呈现出经济社会发展提速,基础设施加强,百姓实惠增多,民生进一步改善,社会和谐安定的良好发展局面。全年实现GDP3635万元,同比上年增长12 %,农民人均纯收入4070.5元,同比上年增长13.1%。被县委、县政府评为新型农村社会养老保险先进单位、生态和森林防火先进单位、公众评议先进单位;参加了在杨柳瑶族乡举办的“公祭盘王•坐歌堂”联谊活动;成功举办了瑶歌传承基地揭牌仪式暨瑶族文化交流活动。
   同时,我们也清醒认识到,我乡经济社会发展还存在一些突出矛盾和问题,主要是:制约经济发展的体制障碍和思想观念落后问题比较突出;农业基础设施比较薄弱,抵御自然灾害能力不强,农业增收缓慢;干部作风还有待进一步转变;乡村财力严重不足,收支矛盾突出;社会治安、计划生育、安全生产任重道远;政府履行社会管理和公共服务的职能有待加强。对于这些问题,我们要进行深入的分析和研究,既要看到产生这些问题的主要原因和客观必然性,更要十分明确“发展是解决我们面临所有问题的关键”,坚持用发展的办法来解决前进中的问题。
   成绩来之不易,问题不容回避。总结起来,在发展的过程中,我们积累了一些宝贵经验,主要有:一是坚持深入贯彻县委县政府的正确决策;二是坚持把党员干部队伍的思想和作风建设作为推动科学发展的第一要务;三是坚持狠抓工作落实。乡村两级干部同心齐力,心手相连,密切配合;四是坚持把维护社会和谐稳定作为推动科学发展的第一要务,在维护稳定上毫不松懈;五是坚持把思想解放、改革创新作为推动工作进展的第一举措,在工作创新上毫不松懈;六是坚持把争创一流作为开展工作的第一标准,在境界提升上毫不松懈。
   2013年我乡经济发展面临的形势是机遇与挑战并存。新一届党中央和政府更加务实,更加关注三农工作,改革力度也在加大。我们落后山区乡要抢抓住中央对农业农村工作高度重视的历史机遇,坚定信心,迎难而上,努力实现全年工作目标。
   二、明确目标,理清思路,奋力推进科学发展的新进程
今年全乡经济工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,以加快追领步伐,建设幸福华山为总揽,紧紧围绕“一二三四五”工作思路,凝心聚力,攻坚克难,着力在开发开放上取得新进展,在转型转移上取得新突破,在改善民生上取得新成效,促进我乡经济持续快速健康发展和社会和谐稳定。
    “一二三四五”工作思路即:围绕科学发展一个主题;主攻生态保护和改善民生两个方面;突破新农村建设、通村公路建设、社会管理创新三个难点;打造民族和谐、瑶歌传承基地、林业强乡、旅游新乡四个亮点;实现“平安、富裕、和谐、美丽、幸福”五个目标。
    全乡今年主要预期经济指标是:国民生产总值增长15%,工业增加值翻一番,全社会固定投资增长50%以上,社会消费品零售总额增长15%,农民人平纯收入增长10%,人口自然增长率控制在7.2‰以内,人口出生率控制在7‰以内。
    实现上述目标,重点要从以下三个方面做好工作:
   (一)围绕 “科学发展”主题,搞好“项目建设”和“绿色经济”两篇文章
    一是抓好项目建设。今年我乡将按照科学发展的要求,精心选择和确定适合我乡乡情,能对我乡经济社会发展产生较强带动作用的项目,突出抓好农、林、水、电、路、讯等基础领域的项目。争取全年引进三个以上的大项目、好项目。特别是要抢抓政策机遇,充分发挥“铁齿铜牙”、“飞毛腿”等锲而不舍的精神,积极引进项目、政策和资金落户华山。只要有百分之一的希望,就要做好百分之百的努力,要在“项目立乡”上有新的突破,重点要在民族发展基金、农业产业合作社、通村公路、民生100工程,财政奖补一事一议等项目上把政策用足用活。
   二是发展“绿色经济”。华山38平方公里的山区,拥有94%的森林覆盖率,这是一笔宝贵的绿色财富,必须倍加珍惜,走一条人与自然和谐发展的道路。一是加大发展林业,继续鼓励植树造林,扩大森林覆盖率;积极引进大型造林企业,推行立体开发,种植油茶、茶叶等,拉长产业链,增加林农收入。二是发展原生态养殖业。要依托华山特有的优势,把一些名优特色产品打造成品牌,推向市场,实行“公司+农户+基地”的模式,适度做大规模,帮助群众解决就业,增加收入。三是发展旅游业。华山作为天然氧吧,山清水秀,多年养在深闺无人识。不仅有山川的壮丽秀美,也有大溪河、小溪河风光带的五彩斑澜,美不胜收。华山更作为瑶歌传承基础,有厚重的历史文化底蕴。因此完全具备发展旅游业的基础条件,可以鼓励发展生态休闲农家观光游等多个项目。通过三产业拉动消费,增加农民收入。
   (二)围绕“三农”工作主战场,积极推进新农村建设步伐
坚持把解决“三农”问题作为全乡工作的重中之重,更多地关注农村、关心农民、支持农业。
   一是切实抓好农业生产。农业是安邦之本,要不折不扣落实好粮食直补、良种补贴、综合补贴、农机补贴、移民补贴、退耕还林、生态林补助等各项惠农政策;进一步调动农民种粮、造林积极性;严禁田土抛荒,耕地违规建房;要大力发展特色产业,鼓励天然放养殖业,腊制品加工业,蕨菜、水麻菜、水芹菜加工业等,打通多条增收渠道。
   二是加快基础设施建设。进一步完善通村通组公路网络。今年全面完成东岗村7公里水泥路建设,完成里白村水泥公路立项、筹资等前期工作,力争年前开工。建设综合农技大楼,提高服务“三农”工作的能力和水平。搞好农田水利灌溉设施维修,建设人畜安全引水工程。加大对大溪河的治理,打造河道两岸风光带。实施“点亮”工程,对辖区道路和沿途村进行亮化。开展乡村环境卫生专项整治,优化人居环境,兴建一个大型垃圾填埋场,购置一批新型垃圾箱和移动垃圾斗,组建专门环卫队伍。
   (三)围绕“改善民生”主攻方向,切实增强社会管理创新能力,提高群众幸福指数
民之所望,政之所向。坚决把“改善民生”作为我们工作的出发点和落脚点。
   一是认真做好各项“民生100工程”。继续做好养老、医疗保险工作,切实提高养老保险和新型农村合作医疗保险受益率。按照“应保尽保”原则,不断完善农村五保工作,加强农村低保动态管理。做好乡敬老院建设准备工作。加大危房改造力度。扎实开展扶贫济困和送温暖活动,关注农村留守老人、儿童等弱势群众的生活。
   二是狠抓基础,着力发展社会事业。提高计生工作水平。控制人口出生率,提高人口出生质量。关爱计生家庭,落实各项计生奖扶政策。认真抓好科教文卫等社会事业发展,全面落实“两免一补”政策,认真提高教学质量,继续推行“双语”教学。加强“瑶歌传承基地”建设,加大非物质文化遗产的保护和传承力度。
   三是抓好“平安”创建活动。要高度重视和做好信访工作,切实解决群众合理诉求,认真落实维护社会稳定的各项工作责任制。要积极排查化解各类纠纷,妥善处理各类矛盾,巩固汉瑶安定团结的政治局面。要时刻绷紧安全生产这根弦,坚决杜绝重特大安全事故的发生,切实保障人民群众生命财产安全。
   三、团结务实,真抓实干,为助推科学发展提供坚强保障
当前华山的发展水平已处于全县的末位梯队水平。同志们必须正视现实,要有清醒的认识。今后华山发展的走向,不是思路问题而是思想问题;发展的快慢,不是态度问题而是力度问题;发展的推动,不是政策问题而是政令问题。推动华山经济社会发展,前提在实干,关键在落实,必须切实强化思想、作风、机制等保障,确保各项工作落到实处。
  (一)要进一步解放思想,凝聚华山发展的强大合力
当前,华山干部的精神状态总体是好的。但与其他乡镇比,我们在思想解放和观念更新上还有较大差距。少数一些党员干部思想僵化,精神萎靡,小富即安,闭门造车,夜郎自大,缺乏干事创业的激情。必须解放思想,与时俱进,勇于破除一切禁锢改革发展的陈腐思想,牢固树立事在人为、积极上进的能动观念,奋发有为,敢为人先,大胆先行先试。通过思想的大解放,观念的大洗礼,推动华山大发展。
  (二)要进一步切实转变工作作风,形成华山发展的强大推力
作风是形象,是力量,是保障。事关人心向背,事关工作能否落到实处,事关我们事业的兴衰成败。各位干部一定要深刻认识作风建设只有起点,没有终点,要不断深化作风大转变,进一步密切党群干群关系,推动工作开展。要继续深化“一线工作法”,密切联系群众,让问题在一线解决。要严明纪律,强化执行力,党委政府制定的纪律执行起来没有例外,绝对不允许上有政策,下有对策,决不允许阳奉阴违,推诿扯皮。要鼓励干事创业,褒奖那些脚踏实地、埋头苦干、想干事、能干事、干得成事的干部,惩处那些投机钻营、只做表面文章、虚报浮夸、不务正业、挑拨是非的干部。
  (三)要进一步创新基层党建工作,激发华山发展的强大活力
政策确定之后,干部是决定因素。要确保各项任务的完成,乡村干部是关键,尤其是各位支书。“火车跑得快,全靠车头带”。要以十八大精神为指导,狠抓党员干部思想政治建设,永葆党员先进性。要加强基层党组织建设,着力抓好村党支部建设。要继续开展创先争优活动。要实施党员干部素质提升工程,提高干部双带能力。要扎实开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动,着力抓好班子和干部队伍建设。
   同志们,“潮平两岸阔,风正一帆悬”。让我们在县委、县政府的坚强领导下,统一思想,扎实工作,为建设“平安、富裕、和谐、美丽、幸福”的华山而努力奋斗!
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